Nel 2008 l'Unione Europea, sulla base degli obiettivi della campagna «Energia sostenibile per l’Europa», ha promosso il Patto dei Sindaci per il Clima e l'Energia, individuando nelle città il contesto in cui è maggiormente utile agire per realizzare una riduzione delle emissioni e una diversificazione dei consumi energetici. Le città rappresentano infatti il luogo ideale per stimolare gli abitanti ad un cambiamento delle abitudini quotidiane in materia ambientale ed energetica, al fine di migliorare la qualità della vita e del contesto urbano.
Nello scenario italiano, il Ministero dell’Ambiente ha aderito alla Campagna Energia Sostenibile per l'Europa (SEE) ed è oggi il coordinatore nazionale della campagna.
L'Amministrazione Comunale ha aderito con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 Od.G del 14 dicembre 2009.
In data 6 giugno 2011 il Consiglio Comunale ha approvato il "Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile (SEAP)" con deliberazione n.135 reg.C.C..

Il Comune di Bergamo, dopo la presentazione del SEAP, si è impegnato a presentare almeno ogni quattro anni una “Relazione d'Attuazione" (Implementation Report) con un “Monitoraggio delle Emissioni” (MEI - Monitoring Emission Inventory) al fine di valutare, monitorare e verificare l’avanzamento delle azioni prestabilite, analizzarne l’efficacia, capire le dinamiche in atto sul territorio comunale e quindi poter migliorare il proprio Piano al fine di perseguire l’obiettivo prefissato.
Tale "Relazione di Monitoraggio del SEAP" contiene informazioni qualitative sulle misure attuate, il loro impatto sul consumo energetico, sulle emissioni di CO2eq ed un'analisi sul processo di attuazione del SEAP che include, quando necessario, azioni preventive e correttive.